（原标题：基层换届选举显露“中国式民主”新气象）
新华社北京11月14日新媒体专电（记者吕秋平 梁天韵 徐扬）面对本选区的4名人大代表候选人，退休职工韩月爱显得有些激动。“人民代表人民选，人民的困难人民代表要帮着办啊。”她提高了嗓门，向候选人陈鹏提出养老资源短缺、自己找不到养老床位怎么办的问题。
这是北京市石景山区选举委员会八角地区分会第三选区正式代表候选人与选民见面会上的场景。韩月爱是石景山区八角北里社区居民，将与2300多名选民以直接选举的方式选出3名区人大代表。
15日，北京市将进行区、乡镇人大代表换届选举。16个区、180个乡镇选民将选举产生新一届区人大代表4373名、乡镇人大代表约10000名，并通过召开新一届区、乡镇人民代表大会第一次会议选举产生新一届区、乡镇国家机关领导人员。
为此，北京市要求各区选举委员会组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题，并动员选民更深入地了解候选人情况。
面对韩月爱的提问，陈鹏回答：人口老龄化、养老设施不足不光是社区，也是北京市乃至全国面临的普遍问题。“如果当选，我将向区民政等部门建言献策，推动社区养老驿站的建设”。
陈鹏另一个身份是八角北里社区居委会主任。上任两年来，他带动老旧社区改造，引入物业公司管理，从人文、文化、景观等多方面改善小区面貌，得到群众拥护。
除养老设施问题外，选民代表还就改善小区环境、中医医保报销、平衡人大代表与本职工作关系等方面对候选人们提问。
人民代表大会制度是中国的根本政治制度，其本质特征是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大产生其他国家政权机关，人民通过人民代表大会行使当家作主的权力。
今年，全国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开，9亿多选民已经或即将参加选举，是世界最大规模的基层民主选举。
中国有近3000名全国人大代表，约270万名各级人大代表，他们由直接或间接选举的方式产生，任期五年。其中，县乡两级人大代表实行直选。在县级人大代表直接选举的基础上，通过逐级间接选举产生设区的市级、省级、全国的人大代表。
为确保换届纪律和风气，北京市纪委抽调16名纪检监察干部参加8个换届选举工作考察组，全程跟进式监督换届工作，并成立4个换届巡回督察组分赴各区开展换届风气监督工作。
市纪委还鼓励群众利用电话、来信来访、网络和短信平台举报违反换届选举纪律问题。
石景山区鲁谷社区特意聘请10名居民代表为特约监督员。他们已参与了选民登记、候选人酝酿、选民见面会等环节。投票日当天，他们将出现在投票站，监督封箱、投票和计票等工作，一旦发现违法或不规范状况，会在第一时间向社区纪检监察部门反映。
“人大换届是咱国家政治生活的一件大事，我作为监督员更要主动参与每个环节。”鲁谷社区监督员赵迎春说。
北京市人大常委会副秘书长、新闻发言人黄石松介绍，得益于各项制度的落实，北京市换届还未发现违规违纪现象。
为保证换届程序公开透明，各地也采取了一些创新举措。黑龙江省穆棱市首次启用电子计票器现场计票；山西省吕梁市通过突击面试考察干部候选人；广东省江门市新会区则计划通过社会购买服务的方式，聘请有资质的会计师事务所作为第三方审计机构，在换届选举前对村财务、特别是村干部离任经济责任进行审计。
然而，在权力的诱惑下，部分人员贿选拉票等违规违纪现象仍时有发生。据中组部通报，截至10月中旬，各级组织部门共查处违反换届纪律问题举报125起，处理有关责任人245人，其中47人受到党纪政纪处分，135人受到组织处理。
在辽宁省十二届人大一次会议选举全国人大代表过程中，有45名当选的全国人大代表拉票贿选，涉及此案的辽宁省人大代表的资格已按照法律程序被终止。
中共中央党校教授戴焰军说，人民代表大会是最高的权力机构，本应接受人民委托选出人民信任的代表人选，保障他们的利益，但是因为腐败产生贿选，完全辜负了人民的信任。
他提出要吸取辽宁贿选案的教训，不断完善和健全人大代表的选举制度，使人大代表真正体现选民意愿，减少钻空子的可能。“我们要通过制度建设让权力在阳光下运行。如果各个环节都是透明的，暗箱操作、权钱交易就不会实现。”戴焰军说。
本文来源：新华社新媒体专线
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