中国棚改实现住房改善与促投资去库存多赢

（原标题：中国棚改实现住房改善与促投资去库存多赢）

新华社济南1月17日新媒体专电　题：中国棚改实现住房改善与促投资去库存多赢

新华社记者赵新兵　席敏

近期，中国多地政府陆续公布新一年的棚户区改造任务，比往年明显增长。相关政府人士和专家认为，各地将借此在改善困难群众居住条件、拉动投资和消化商品房库存等方面实现多赢。

山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志近日宣布，2017年山东的棚户区改造任务为76.36万套。这一任务比上一年度增长约59%，为历年之最。至此，山东棚户区改造已连续三年位居全国之首。

中部省份湖北和西部省份甘肃也分别宣布今年棚户区改造任务，分别为41万套和16.62万套，比去年增长约3.5%和27%。

棚户区是中国城镇发展不均衡的结果，在快速城镇化过程中，部分城镇居民住房条件较差，生活配套设施不完善。一些棚户区居民得不到自来水、暖气、天然气等公共资源的供给，也没有排水道等公共设施。

住房和城乡建设部部长陈政高日前说，2017年全国将实施600万套棚户区改造，确保完成棚改三年计划。在原来的工矿、林场等棚户区改造基础上，中国政府于2015年提出实施三年计划，利用三年时间实施包括城中村在内的1800万套棚户区改造。

作为中国政府的一项重要民生工程，棚户区改造补齐了城镇困难群众住房条件的短板，让这些居民与其他城镇居民享有同等的公共资源。

今年48岁的湖北省当阳市市民钟晓静是棚户区改造的受益者之一。在2016年底搬进新家之前，她和家人长期住在建于上世纪90年代初的旧房中，不仅门窗破损，而且没有排水渠道。钟晓静说：“新房宽敞明亮，自来水、排水设施都配套齐全”。刚刚过去的一年，当阳市有3551户和钟晓静一样的棚户区居民有了新住房。

由于棚户区改造需要大量的资金和原材料投入，这一民生工程也起到拉动投资并推动中国三四线城市商品住宅去库存的效果。

山东省住建厅住房保障处处长李军说，截至2016年12月底，山东棚户区改造当年完成投资1296亿元。放在全国，用于棚户区改造的投资数据更为庞大。住建部网站公布，2016年全国棚户区改造开工606万套，顺利完成年度目标任务，完成投资1.48万亿元。

近年来，由于中国部分三四线城市房地产投资增速较快，导致这些城市普通商品住宅积压严重。国土资源部负责人在近日的全国国土资源工作会议上表示，对库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。陈政高也在全国住房城乡建设工作会议上表示，2017年将继续坚定不移抓好三四线城市和县城房地产去库存。

地处山东西部的菏泽市是近两年棚户区改造的重点地区之一，2016年改造任务为6.2万套。从2012年下半年开始，菏泽市房地产市场出现销售迟缓、库存增加的局面，特别是到2014年底，库存商品住房去化周期达18.8个月。

菏泽市住建局局长吴修印说，菏泽市棚户区改造通过政府购买服务和棚改居民自主购买存量商品住宅，货币化安置率从2015年的12%提高到2016年的57%，消化存量商品住房376万平方米。“以过去12个月的平均销售量估算，全市库存商品住房去化周期降至8.8个月。”

棚户区改造货币化安置这一举措在中国多个地区均取得明显的消化商品住宅库存的效果。截至2016年11月底，内蒙古棚户区改造货币化安置比例达75%，全区商品住宅可售面积下降19.7%。山东省2016年棚户区改造货币化安置比例为55.9%，当年全省商品住宅库存去化周期从2016年3月底的17个月降至12月底的10个月。

山西省也在近日提出，2017年将加大棚户区改造货币化安置力度，促进库存商品房改造为安置住房，力争全省商品房待售面积消化周期控制在10个月左右。

山东省住建厅房地产市场监管处处长张国强预计，2017年棚户区改造的进一步实施，将进一步拉动地方投资和消化商品住宅库存，使得三四线城市房地产市场风险持续可控。

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