“因城施策”政策效力持续 热点城市楼市迅速降温

（原标题：“因城施策”政策效力持续 热点城市楼市迅速降温）

新华社信息北京1月18日电（记者王岩波）国家统计局今日发布了2016年12月70个大中城市住宅销售价格统计数据。数据显示，一线城市新建商品住宅价格环比持平，二三线城市涨幅回落。专家指出，自2016年三季度末热点城市出台“因地制宜、因城施策”的楼市调控措施以来，政策效果明显，热点城市楼市迅速降温，房价趋稳。

2015年年中以来，在相对宽松的政策环境下，热点城市楼市进入上升通道，尤其是2016年初开始，一些地区出现量价“井喷”现象，在4月份经历短暂调整后，于二季度末进一步升温。

此间，新增个人住房贷款规模不断放大也印证了楼市的火热。央行发布的《2016年第三季度中国货币政策执行报告》显示，2016年前三季度人民币贷款增加10.16万亿元，同比多增2558亿元，其中个人住房贷款累计新增3.63万亿元，同比多增1.8万亿元，增幅接近50%。

不仅如此，在部分城市房价快速上涨过程中，一些机构以金融创新为名向购房者“加杠杆”，这包括中介机构和P2P等互联网平台提供的“首付贷”“过桥贷”、场外配资、众筹购房等一系列针对购房者的配资业务。这种情况自2015年底以来开始在热点城市蔓延，助推了楼市投机需求的增长，中国社科院城市与竞争力研究中心发布报告显示，一些热点城市的外来需求超过50%，其中投机需求约占30%。业内认为，“首付贷”让缺乏资质的人贷款买房，变相突破住房信贷政策，绕过风险监测，使统计数据失真。

2016年9月中下旬至10月上旬，20多个热点城市密集出台了以“限购限贷”为核心的调控政策。此外，主管部门开始着手居民购房“高杠杆”的整治，国办发布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，要求规范互联网“众筹买房”等行为，严禁各类机构开展“首付贷”性质的业务。从去年四季度开始，大量不合规的互联网金融平台在迅速退出，有实力的平台也加强了自身整治，通过互联网金融“加杠杆”的现象得到有效控制。

在一系列调控政策作用下，热点城市楼市迅速降温，房价走势趋稳。国家统计局城市司高级统计师刘建伟分析认为，从环比看，2016年12月，70个大中城市里一二线城市房价走势总体趋于平稳，房地产市场持续呈现积极变化。15个一线和热点二线城市房价快速趋稳回落，其中12个城市2016年12月份新建商品住宅价格环比下降，降幅在0.1至0.4个百分点之间，2个城市环比持平，广州市环比上涨0.7%，但已连续三个月涨幅回落。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，去年楼市快速上涨的背后，有“加杠杆”的支撑，对此应继续加强金融体系的综合监管力度，下一步应加快土地供应制度、住房金融体系、房地产税收制度等一系列房地产长效机制建设，促进楼市平稳发展。（完）

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