(原标题:直击环保警察办案:打击环境违法很“硬气”)
新华社成都6月5日电(记者谢佼)近年来,一个新的警种越来越引起大家的注意,那就是环保警察。这个警察队伍中的新生力量,承担着打击环境违法犯罪的重责。
为何这一警种要冠以“环保”之名?环保警察日常是怎么办案的?他与环保监察执法有什么不一样?在世界环境日之际,记者跟随环保警察一起实地工作。
违法排污者“被打痛了也打醒了”
6月5日,民警曾庆勇来到什邡市环保局,打开了自己的办公室。
民警的办公室为何设到了环保局?只见门上挂着什邡市公安局环保警务室的牌子,他们有个更响亮的名号:“环保警察中队”。
什邡市环境监察执法大队大队长钟华出现在门口:“老曾,走,例行检查了。”曾庆勇答应一声,和几名同事一起上了车。这样的同步行动已经让大家习以为常。
今天检查的对象是一家中型肥料厂,在不久之前,该厂的部门主任因违法排污被挡获,被依法实施了一周时间的行政拘留。这次钟华和曾庆勇来,是想抽查一下他们整改的效果。
到了厂区,厂门开着,环保局的工作人员和民警亮明身份,直接进厂巡看。厂方负责人闻讯从办公室里出来,陪着工作人员们一起在厂区内检查,他理直气壮地指着厂里新增加的设施设备说:“你们看,我这次下了血本了,花了三百万元增加这些环保设备。”
环保监察执法长了硬气,多了手段
钟华干了十多年环保监察执法,很多时候束手无策。他清楚地记得,几年前查处什邡市隐峰镇一家小作坊,被查获违法处置制药厂的下脚料,责任人在环保局内,做完笔录就反悔了,一把把笔录撕碎,转身就跑出去。“我当时目瞪口呆,还真没办法,缺乏强制权啊。”
环保警察的介入,让环保监察执法一下子“硬气”了。
在什邡市黄龙村旁边有一处不起眼的农家院,去年夏天,环保警察注意到这里有异常情况。根据走访排摸,曾庆勇断定这个院子里有人在偷偷搞小作坊生产,于是布控盯住。
但是一个星期过去了,这里都没有露出马脚。难道是误判?警察的职业习惯让民警们坚持了自己的判断,在第十天,他们听到了机器开动的声音,屋后的水沟开始有水汩汩流淌。说时迟那时快,曾庆勇和同事们立刻破门而入,把正在违法排污的作坊主抓个正着。
“要是不立刻冲进去,狡猾的作坊主把电闸一关,证据抓不到就没办法。”曾庆勇说:“后经环保同志检测,违法偷排的污水里重金属严重超标到令人吃惊的地步!”
越来越规范的环保联合作战
上世纪80年代,什邡和许多地方一样,特别重视经济增速。依托丰富的磷矿资源,小化工厂星罗棋布,曾经每个乡镇都拥有好几个化工厂。拉矿石拉磷肥的大车经常把厂门口道路堵得水泄不通。可以说是镇镇上马,乡乡冒烟。慢慢地,人们发现,河里的水不再清澈,鱼虾绝迹,人也越来越难以适应污浊的空气。
当人们开始关注环保的时候,却尴尬地发现,环保部门自身权力受限,无法走出“调查难、取证难、执法难”的困境,被调查对象挡在门外的情况屡屡发生。
2016年7月7日,四川省首支环保警察中队在什邡市挂牌成立。分工上,环保局环境监察执法大队为案件执法主体,负责初查和检测;环保警察负责侦办环保局移送的案件,适用行政拘留以上的处理,同时为前期环保执法的调查取证提供协助,查处涉嫌阻挠、妨碍环保行政执法的行为。
绿色发展是当下四川乃至整个中国发展的“新理念”。什邡市委书记季涛告诉记者,成立环保警察中队,是什邡环保攻坚系列举措之一。3年来,什邡共投资超过5亿元,完成重点环境治理项目326个,立案查处环境违法行为83起,罚款金额148.7万元,依法关闭违法排污企业26家,对33家重点污染企业实行24小时监控。为了破解减排难题,什邡甚至不惜牺牲一部分经济增速,果断淘汰了大批高污染、高排放落后产能。
季涛说:“现在什邡专门设立了资源审判法庭,检察院也参与到环保联合机制之中。在案件侦查阶段,检察院和法庭都提前介入,提出意见。对办案方向起到监督和指导作用,这让我们的举措更加规范。联合作战的结果就是查处成果显著,彰显了司法在环保领域的公信力。”
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