从下单到装车只需９分钟——这样的跨境海淘背后有奥秘

（原标题：从下单到装车只需９分钟——这样的跨境海淘背后有奥秘）

新华社郑州９月２５日电题：从下单到装车只需９分钟——这样的跨境海淘背后有奥秘

新华社记者赵文君

从消费者下单，到包裹装上快递车辆，全流程只有９分钟。记者近日在河南保税物流中心调研时看到，跨境电商拼出了这样的速度。

为什么能这么快？河南保税物流中心总经理徐平说，这背后得益于深化商事制度改革、实施多证合一，园区建立了全国首个国际商事单一窗口，跨境商品实现了“秒通关”。

今年８月１日，河南省工商局在“五证合一”的基础上，把１７个部门的３０项涉企证照集中整合到营业执照上，实现了“三十五证合一”，进一步简化创业程序，大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。

徐平说，改革前，企业要跑２２个部门、办３５个证、提交１００多页申请材料、２０多次身份证、办理时间最短５０个工作日；改革后，只需到工商一家、办一个证、提交８页申请材料、１次身份证、１个工作日就能办好。

多证合一改革的目的是方便企业快入准营，降低企业创设过程中的制度性成本。改革的实质是在办事流程上做减法，而不是简单追求合并证照数量的叠加。通过建立单一窗口服务机制，为企业提供精准服务。

针对全国各省份整合证照事项不统一的问题，河南省创新运用“二维码”技术，利用现有营业执照上的二维码，加载３５项涉企证照事项的办理情况。工商窗口办结业务后，通过扫描二维码，可实时显示“企业已申请”“某某部门已接收，正在审查中”“某某部门已接收，备案／登记已完成”等不同状态。二维码状态与国家工商总局的“国家企业信用信息公示系统”相关联，方便企业跨省开展经营，让企业“一照一码”走天下。

在徐平看来，“三十五证合一”不仅实现了政务办公的单一窗口，更重要的意义在于，由于政府部门的信息实现了互联互通，为企业提供数据指导、精准服务，转化成为市场的实际应用。由于实现了从源头到市场的全监管，对消费者来说，提高了跨境海淘的可靠性。

９月１２日，来自澳洲的８１０８件保健品运达河南保税物流中心。与以往不同的是，这批澳洲保健品在中国检验认证集团的监测下，通过物流系统，首次成功实现保税商品的全流程溯源。这意味着，今后河南保税物流中心的每件商品都将拥有一张经历前世今生的“身份证”。

“首先做好商品溯源，把商品信息与工商入口的政府监管信息相对接，这样的跨境商品在流通领域怎么会管不好？”徐平说，通过国际商事单一窗口，实时对商品质量进行全监管，实现了质量管控、市场流通领域管控，以及企业市场经济数据的归集。

河南保税集团作为郑州跨境电子商务试点的承建单位，掌握了３万多家跨境电商的数据信息，归集大量信息形成了河南省跨境电商大数据库。

河南省工商局局长马林青介绍，将这些数据信息和工商部门的数据库互联互通，将静态的登记信息转化为监管部门的动态监管，信用约束。这是多证合一后，加强事中事后监管的有力抓手，对于规范市场执法行为、保障企业合法权益、营造公平竞争的发展环境具有重大意义。

“跨境电商企业要想进入我们园区，首先要核准企业的运营资质，以前的征信系统有没有问题、法人有没有能力，商品到底来源于哪里？是不是源代码？是不是保真产品？”徐平说，通过多证合一，政府部门在后台多联通多互动，打通了信息孤岛，让企业少跑路，政府也加强了对企业信息管理。

河南省工商局局长马林青说，在政府监管方面，企业需要提供的资质、企业征信、纳税等情况递交到平台，供政府各部门审核，把政府监管理念充分与市场需求匹配，既满足了市场便利化的需求，又满足了政府放管服的政策，真正实现了企业轻装上阵、快速发展。

“在跨境电商的运营实践过程中，越往前走体验更深，打通国家信息孤岛势在必行。”徐平说，跨境电子商务牵扯到个人买家的身份核验，企业的工商税务保险登记等信息，“买全球、卖全球”，就要实现企业和个人的信息联通。

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