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年度国情咨文,普京展示“俄式自信”

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新华社北京12月2日新媒体专电(记者夏文辉)俄罗斯总统弗拉基米尔·普京当地时间12月1日在俄罗斯联邦会议(议会)发表年度国情咨文,在内政上正视低速经济现状,强调发展为先,指明教育要义,提倡爱国主义;在对外政策上,普京表明“交友”与“合作”的国家心态,同时强调独立政策,反对外界压力。

中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任、研究员李勇慧。

中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任、研究员李勇慧认为,普京的讲话折射俄罗斯国内、国际境况的变与不变,他在国情咨文中继续对内凝聚人心,对外释放善意以及原则,在阐释其俄罗斯大国战略时,显示一贯的“俄式自信”。

【经济为要,重视发展】

同以往一样,普京重点谈及经济发展。他首先对经济现状给予谨慎的肯定,认为俄实体经济已停止衰退,工业甚至出现小幅增长。他说,俄罗斯经济2016年全年降幅为0.3%,下降幅度在收窄。通货膨胀率将低于6%,预计2017年通胀约为4%。

国际货币基金组织最新发布的统计表明,俄罗斯近4年来在全球人均国内生产总值排行榜中的排名下滑了20位。2012年俄人均GDP为1.51万美元,今年为8800美元。

2016年12月1日,记者在克里姆林宫新闻室观看普京发表年度国情咨文。(新华/法新)

普京对议员说,俄罗斯保持了宏观经济的基本稳定,这非常重要。黄金外储稍有增长,今年年初为3684亿美元,目前为3894亿美元。

普京同时强调,俄罗斯当前经济发展状况并不令人满意。俄罗斯需要解决基本问题,必须下大力气恢复和发展经济。要推动经济变革,同时避免经济失衡和泡沫。

李勇慧认为,受世界原油价格下跌和西方制裁等因素影响,俄罗斯经济这几年持续低迷,普京1日的讲话表明俄罗斯经济仍然处于很不景气的状态,他已经表示要在税收和金融方面进行改革,要调整经济结构,吸引投资。他还具体谈到拓展俄罗斯在国际市场的份额,提出欢迎与日本等国家发展经贸关系,这都表明他加强经济外交的思路。

普京强调,俄罗斯不仅要“生存”,更要“发展”,要制定未来十年规划,以推动发展,并强调这是“俄罗斯的首要任务”。

李勇慧认为,普京反复强调经济发展,凸显他的内心关切,这关乎俄罗斯的民心指向、社会稳定和应对外部环境的主动性。国家的外交拓展和战略作为必须以经济实力作后盾,素有大国抱负的普京不得不在复杂的情况下解决经济问题,要在西方制裁的压力下千方百计防止经济下行。通过加快调整、拓展国际市场,谋求经济止跌回升,已经成为普京施政的重中之重。

【不想对抗,坚持合作】

普京在国情咨文中特别强调中俄合作,认为两国关系已经成为国际合作的典范。

在阐述对外关系方面,与去年国情咨文不同的是,是普京讲话中合作的表态更多,谴责的语气缓和了。

他表示,俄罗斯并不想与别国对抗,“我们需要朋友”,“我们已经准备好参与应对全球性问题”。他表示俄罗斯愿意同美国新领导人合作,愿同日本展开“高质量对话”,要继续同友好国家加强合作。

李勇慧说,美国大选之后,俄罗斯同西方关系改善出现契机,其实俄罗斯从来不想被国际社会孤立,由于俄罗斯同西方关系的主动权掌握在后者手中,在出现机会时,普京当然愿意在坚持原则的情况下释放和解善意。

2016年12月1日,普京发表年度国情咨文。(新华/美联)

李勇慧认为,普京同时也有原则,就是谋求改变当前国际政治的不合理、不平衡,反对外界对俄无端施压,所以他在讲话中提到冷战思维。李勇慧认为,这是对西方国家压迫俄罗斯核心利益的拒绝和告诫。

从普京讲话看,俄罗斯既定的“向东看”政策不变,这种政策是多元化的,目的是政治上缓解西方对俄罗斯的打压,经济上寻求合作和技术以及资金支持。面对亚太经济快速稳定的发展,俄罗斯加快融入的步伐,长远看有利于俄罗斯的技术创新和远东西伯利亚的开发和发展。同时希望谋求稳固自己的伙伴阵营。今年,俄罗斯继续加强同中国的全方位战略协作,发展同日本和东盟的关系,都是政策“向东看”的例证。

李勇慧认为,综观普京今年国情咨文,思路与立场与以往一脉相承,对内强调经济发展、鼓舞士气,同时通过政策推进调整权力资源配置,为2018年总统选举排兵布阵;对外则表明立场,强调核心利益,释放更多善意,宣示俄罗斯大国战略的坚持、开放与合作立场。(完)

(原标题:年度国情咨文,普京展示“俄式自信”)

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