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河南推行低保与扶贫“两线合一”

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新华社郑州1月22日电(记者李亚楠)记者从河南省民政厅获悉,河南将建立农村低保标准与国家扶贫标准同步提高、“两线合一”的工作机制。对无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫的,符合低保标准的农村贫困人口实行政策性兜底脱贫,确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。

根据最新出台《河南省农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》,河南各地制定的农村低保标准不得低于省定农村低保指导标准,当年宣布脱贫的县(市)区制定的农村低保标准要略高于国家扶贫标准。

实施方案明确,县级民政、扶贫等部门和残联要密切配合,加强农村低保和扶贫开发在对象认定上的衔接。对符合农村低保条件的建档立卡贫困户,按规定程序纳入低保范围,并按照家庭人均收入低于当地低保标准情况实行差额救助或分类救助。对符合扶贫条件的农村低保家庭,按规定程序纳入建档立卡范围,并针对不同致贫原因予以精准帮扶。

实施方案还提出,要严格履行社会救助申请、审核、审批程序,落实公示制度,规范资金发放程序,全面推进“阳光低保”。对农村低保对象和建档立卡贫困人口实施动态管理,乡镇人民政府(街道办事处)要会同村(居)民委员会定期、不定期开展走访调查,及时掌握农村低保家庭、特困人员和建档立卡贫困家庭人口、收入、财产变化情况。县级民政、扶贫部门每年至少组织一次复核认定或联合集中核查活动。

(原标题:河南推行低保与扶贫“两线合一”)

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