网易首页 > 新闻中心 > 正文

学校“惩戒熊孩子”,正确打开方式是什么?

0
分享至

新华社济南2月24日新媒体专电(记者王阳 谢彬彬)“教不严,师之惰”。随着个别扰乱教学秩序、校园欺凌等不和谐校园事件被关注,许多网友呼吁尊重老师的适度惩戒权。

近日,青岛市政府发布地方性规章提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生,应当进行批评教育或者适当惩戒”,这一提法随即引发舆论关注。

政府文件明确中小学校的教育惩戒权是否妥当?惩戒权该如何使用才能既保障教学秩序、又不伤害中小学生合法权益?记者带着这些问题对基层教育工作者、教育专家进行了采访。

“教育惩戒权”摆上台面

近期,青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》(以下简称《办法》),将于今年3月20日起施行。其中第十一条第三款规定“中小学校对影响教育教学秩序的学生,应当进行批评教育或者适当惩戒;情节严重的,视情节给予处分。学校的惩戒规定应当向学生公开。”

“熊孩子”可以被惩戒,这是全国以及地方教育性法规中少见的提法。记者从青岛市教育局获悉,有关《办法》相关问题的回应将在近日举行的新闻发布会上统一回应,在此之前不便做出解释。

“一边是越来越大胆调皮、难以管束的学生,另一边则是各种体罚学生的 禁令 、少数家长的非难以及社会舆论的苛责。身为教师,有时连自己是否还有批评学生的权利都拿不准。”山东烟台市一位中学班主任如是告诉记者。采访中,多位一线教师表示,明确教育惩戒权对学校教育是个好事,这证明了有关部门的担当。

多位中小学生家长表示,现在孩子接触电视、网络较多,成熟较早,懂得多,家长管不了。而且光靠嘴上批评教育,对很多“熊孩子”来说没什么用。所以支持学校教师使用适当惩戒的权利。

另一方面,也有学者认为教师不应该具有惩戒权,这是不人性化的,“教师对学生实施惩戒实际上是否定学生自我负责的机会”。

实际上,关于学生惩戒的问题一直是社会关注的话题。中国教育科学研究院研究员储朝晖介绍,此前教育部出台的《中小学班主任工作规定》第十六条中规定“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”。

没有明确范围和内涵之前,惩戒容易滑向体罚则是另一争议点。“不能把惩戒等同于体罚。”中国人民大学教育学院教授李立国认为,在青岛明确“适度惩戒”内涵前,认为其会给“体罚”解禁,或是误读。《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》都明确禁止体罚和变相体罚。不过,一些地方矫枉过正,往往“退一步”变成回避惩戒,很多教师都会有意识避免因惩戒惹来“体罚”质疑。

有理有度才能让“惩”有“戒”的作用

青岛市在教育惩戒权方面“吃螃蟹”,有人认为勇气可嘉,但也有人认为需要进一步明确惩戒权的范围、惩戒的方式、惩戒的度。

多位业内专家告诉记者,从教育学上看,没有惩戒的教育不是完整的教育,针对学生失范行为采取的否定性制裁,是一种合理的他律手段。从国外经验看,通过立法授予教师必要的惩戒权是国际通行做法。

据业内学者介绍,在英美等很多西方国家都允许对学生进行教育惩戒。同时,各地区会针对本地所有学生出台在校行为规范,校纪管理以此为据。“如果把基础教育比作一辆汽车,那么教育惩戒就是刹车,没有刹车就难以控制汽车行驶。政府发文明确惩戒概念只是第一步,划清惩戒的界限、解决落实当中的问题、增强可操作性才是重点。”储朝晖说。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,“适当惩戒”中,什么是“适当”以及如何限制教师的自由裁量权,是一个很大的问题。

中国教育科学研究院德育研究中心原主任詹万生表示,比赋予教育惩戒权更为重要的是,应将教育惩戒权导入科学而合理的轨道。而这就要求进一步厘清惩戒权的范围、方式、力度,使惩戒权既发挥出“因惩而戒”的威慑作用,又不伤及学生的人格与自尊。

关于惩戒的界定问题一直没有达成共识,也是导致我国此前在教育立法中教育惩戒权缺失的原因。李立国表示,惩戒实际上是对学生进行一定的警示和规劝,教育界只有明确界定之后,法律上才可以体现。

储朝晖认为,教育主管部门和学校应建立教育惩戒的申述、评定机制,形成专业的矛盾解决方式以应对惩戒后存在异议的情况。同时应处理好家校矛盾,让专业的人做专业的事,而非由校长、教育部门官员等行政主管者进行裁决。

教育惩戒权能否破解校园治理难题

教育学者指出,教育惩戒被社会广泛关注,是目前学校管理问题频发背后校园治理改革相对落后的结果。

储朝晖说,以一些中小学校的机构设置为例,一般都同时分设教育处和德育处,由于部门的职能难区分,导致了责任、权利、利益的分离。比如学生干扰教学秩序、品德出现问题,就会出现由于老师只负责教学没有惩戒的权利而成为“甩手掌柜”的情况,而这些案例如果交给德育处这一边缘部门处理,又会出现远离学生、不了解课堂情况的问题。这样,学生管理就处在了真空状态。

对于学校管理出现问题是否需要政府进一步赋权,熊丙奇表示,目前来看中小学校现在整体缺乏依法治校的校规和章程,章程其实就是学校依法治校的纲领性文件,明确界定学校办学者、管理者、教育者、受教育者、社会的权责关系,现实中很多学校不把它当回事,章程由行政部门来制定,甚至出现了一些与上位法相冲突的校规。

其次,专家认为中小学校内部必须建立明确的治理结构,教育、行政、法规等权力应该分开,不应让惩戒和被惩戒变成师生个人恩怨。熊丙奇表示,中小学校应成立类似学生事务中心的专职部门,对学生的不良行为进行调查,让学生答辩,举行听证会,出具处理结果,允许学生向申诉委员会提出申诉,这实际上就是一个完备的机制,也是对学生进行校规教育和法治教育的过程。

(原标题:学校“惩戒熊孩子”,正确打开方式是什么?)

相关推荐
热点推荐

87分钟绝杀!3-2!西班牙人克星疯狂逆转,武磊昔日搭档梅开二度

侃球熊弟
2021-03-09 06:16:45

10年前是男人的梦想车,比X5还火,如今改款跌9.2万,却没人要了

乞求
2021-03-08 15:03:14

科比-布莱恩特杯!瓦妮莎晒全明星MVP奖杯:曼巴精神

直播吧
2021-03-08 19:59:01

万金油的创始人,建过一座邪典乐园

设计癖
2021-03-08 07:47:07

“买点糖还要我带身份证?这是要实名付款吗?”哈哈哈

幽默搞笑段子狗
2021-03-08 12:42:46

北漂小夫妻倾尽所有买下24㎡“鱼缸房”,改造后住4人3猫一点儿不挤!

VIKAN薇
2021-03-08 20:03:09

41岁帝王清水健超勇!一张照曝用量,网友称专业人士

茄子进击娱乐圈
2021-03-07 16:03:32

穿短裤到海边去骑马,漂亮小姐姐勇气可喜,整体衣着优雅又迷人!

大猩猩说影
2021-01-20 11:27:42

62岁的杨丽萍跌落凡尘,享受生活没了仙气,剪了指甲拄拐杖出行

生活小地图
2021-03-08 23:14:40

3月8日勇士日报:库里被美媒评为继奥尼尔之后全明星赛最“会玩”的球星!

体坛赛事风云录
2021-03-08 23:29:47

小学生作文《怀孕》火了,惊呆老师!笑哭爹妈!

朗读小课堂
2021-03-07 20:15:32

4换2,勇士开拓者地震交易,利拉德联手追梦,库里迎最强二当家!

旧事酒寒
2021-03-09 04:55:33

超过1万户家庭在体验星链卫星上网。网友:这才是我想要的5G

小言言娱乐
2021-03-09 06:41:56

又梦游了!赵睿成场上大漏洞,杜峰破口大骂,最后时刻空坐板凳

小贤看体育正版
2021-03-08 22:27:19

一名院长全家被捕,医院被一锅端!

医脉通
2021-03-08 00:12:41

关于“爱国者治港”,香港几大富豪表态了……

京彩台湾
2021-03-08 07:08:48

这样的妹子,我是不敢娶来当老婆的,我还想多活几年

小橙子情感站
2021-03-08 22:55:57

离柜概不负责!银行多给储户1600元,要回时遭拒,法院宣判了

大家里的小家事
2021-03-08 21:17:31

夫妻在养猪场里交换,是他们的自由?

我们的百变生活
2021-03-08 04:12:34

优衣库再曝试衣间事件,不忍直视一幕曝光,这是疯了吗?

生活新青年
2021-03-06 00:36:10
2021-03-09 09:09:06

头条要闻

北京正在修法香港47人却非法初选 香港民主如何是好

头条要闻

北京正在修法香港47人却非法初选 香港民主如何是好

体育要闻

8个三分!8个扣篮!辽宁怪兽一战进化

娱乐要闻

baby漫步古堡犹如小公主 红唇迷人

财经要闻

科技要闻

美股科技股大挫!B站跌17%,拼多多跌12%

汽车要闻

车长超5米/配Meridian音响 起亚推K8车型

态度原创

房产
本地
家居
亲子
军事航空

房产要闻

百亿配套 1.48万/㎡ 海口西海岸竟有如此洼地?

本地新闻

三十岁之前女生应该懂得的是……

家居要闻

林峰邻居家140㎡半山豪宅值5800万 能看维港风光

亲子要闻

“生女家庭”不再吃香?未来会面临4个问题

军事要闻

伊朗推出新型自动步枪,美国味儿太浓了

×